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周智安书记在政协西湖区八届二次会议开幕式上的讲话
2013-10-25
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各位委员、同志们: 
            
    一元复始、万象更新。在这辞旧迎新、岁序交替的美好时刻,政协西湖区八届二次会议今天隆重开幕了!在此,我代表中共西湖区委,向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向各位委员和列席会议的同志们、朋友们,并通过你们向全区各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士致以亲切的问候和新年的祝愿!

    这次会议,是全区人民政治生活中的一件大喜事。开好这次会议,对于更广泛地团结和凝聚各方面的智慧和力量,更加充分地调动和发挥全区各界人士的积极性、创造性,努力完成区委十一届四次全会确定的各项目标任务,具有十分重要的意义。希望各位委员深刻认识我区目前的发展态势,牢固把握我区目前的发展大局,以主人翁的姿态,积极参政议政,踊跃建言献策,努力把这次大会开成一个团结的大会、鼓劲的大会,开成一个共商西湖发展的大会、共谋西湖崛起的大会。

    过去的一年,是西湖区“十二五”规划的开局之年。一年来,特别是换届以来,新一届区委带领全区各级党组织和广大党员干部群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“跨过抚河、西进南拓,东西呼应、南北一体,双城融合、跳出西湖,立足南昌、面向全省,放眼中部、率先崛起”的战略路径和“分口推进、五线连片”的战略战术,大力解放思想,锐意创新改革,奋力攻坚克难,推动了全区经济社会加速发展,为全面实现建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的战略目标打牢了坚实基础。去年地区生产总值达到358.8亿元,500万元以上固定资产投资达到172亿元,社会消费品零售总额达到272.2亿元,财政总收入达到45亿元,地方财政收入达到8.28亿元。西湖综合实力喜得历史突破、城市面貌取得巨大改变、社会事业获得显著进步、管理创新赢得明显成效、党的建设胜得全面提升。

    过去的一年,我们共同跨越了奋斗的历程、感受了创业的艰辛、分享了发展的喜悦。全区总体发展突破大、亮点多、成效好,特别是在面对诸多大事难事时,全区上下同心同德、齐心协力,心往一处想,劲往一处使,吹响了一轮轮冲锋号,打好了一场场攻坚战,取得了一个个新胜利。我区全力以赴、全员上阵,打赢了“创建办会”百日攻坚战,使城市环境面貌从“一新一亮”迈向“永新永亮”;创新方式、攻坚克难,推进了房屋征收攻坚战,利字街改造、朝阳片区等房屋征收各条战线捷报频传;“点线结合、标本兼治”,实施了“清剿火患、保家护民”消防攻坚战,使全区人民群众生命财产安全得到最大限度的保障;真情投入、真心帮扶,赢得了“11·24”火灾善后处置攻坚战,使党和政府与人民群众的心贴得更近。

    过去的一年,是西湖经济大发展的一年,是西湖民生大繁荣的一年,是西湖文化大提升的一年,也是西湖面貌大变化的一年。这些成绩的取得,既是全区广大干部群众脚踏实地、真抓实干的结果,也是广大政协委员和社会各界人士积极参与、献计出力的结晶。一年来,特别是换届以来,区政协牢牢把握团结和民主两大主题,主动适应新形势、新任务的要求,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,把握时代脉搏,立足发展大局,关注民生民意,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,使团结合作的政治局面进一步巩固,政协组织的社会影响进一步扩大,政协委员的履职水平进一步提高。对区政协的工作,区委是满意的,社会各界是肯定的。借此机会,我代表中共西湖区委,向区政协全体委员、各民主党派、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    各位委员,同志们,2012年,是西湖实施“十二五”规划承上启下的重要之年,是全面打牢“经济强区、文化大区、幸福城区”基础的攻坚之年,也是为南昌打造核心增长极作出西湖更大贡献的关键之年。新的一年,我们既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战,任务艰巨,责任重大,使命光荣。人民政协在今年的工作中将大有作为,希望区政协紧紧围绕区委的中心工作,奋发有为、积极作为,全力开创西湖政协工作的新局面。下面,就今年的政协工作讲三点意见:

    一、统一思想认识,迈开政协工作新步伐

    区委十一届四次全会提出了要突出一个主题——“为南昌打造核心增长极作出西湖更大贡献”。这个主题,是全区今年的中心工作,是西湖发展的大局。区政协和各位政协委员必须进一步统一思想,提高认识,围绕这个中心大局,进一步增强做好政协工作的责任感、使命感和光荣感,迈开为南昌打造核心增长极作出西湖政协更大贡献的新步伐。为此,我们必须切实认识到以下“四个需要”:

    (一)做好政协工作,是加强民主政治建设的内在需要。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,是完全不同于西方国家的多党制或两党制,是中国政治制度的一大特色。政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。区政协在我区经济社会发展中,作用越来越大,越来越成为推动我区民主政治建设和经济社会发展不可或缺的重要力量源泉之一。

    (二)做好政协工作,是全面履行职能职责的根本需要。政协的基本职能就是根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,进行政治协商、民主监督、参政议政。要使政协工作迈开新步伐,驶入快车道,就必须切实履行好政协的基本职能,全面做好我区政协的各项工作,为各位政协委员履行职责创造一切便利条件,使政治协商有效率,民主监督有效果,参政议政有效力。

    (三)做好政协工作,是实现西湖战略框架的迫切需要。我区今后五年经济社会发展的总体“战略框架”,要求我们必须围绕实现把西湖建设成为全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的战略目标,在今年甚至更长的时间里,坚定不移地按照“四十字”的战略路径,坚持“分口推进、五线连片”的战略战术,强力实施“挂图作战、核心聚焦”的战略举措。要实现这一战略框架,需要全区上下万众一心、众志成城、同心同德、形成合力,其中也需要区政协、各位委员和各界人士积极为之奋斗。只有积极政治协商、踊跃民主监督、热烈参政议政,我区战略框架的推进才能得到更多的智力支持,战略框架的实现才能有更大的保障。

    (四)做好政协工作,是展示政协委员风采的现实需要。政协委员作为政协组织的一员,是通过各界协商而脱颖而出的,都是各界人士中的杰出代表,是各行各业的人才精英,都在各自的岗位上做出了优异的成绩,干出了突出的业绩。做好政协工作,对于政协委员进一步提升素质、开阔胸襟、打开视野、展示风采,推动全区经济社会发展都有十分重要的意义。

    二、充分履行职责,开创政协工作新局面
新的一年,区政协要把握全区大局,围绕建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的战略目标,多建科学发展之言,多献文化惠民之策,多提富民和谐之计,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,奋力开创助推西湖发展的新局面。为此,我们必须在以下“三为”上下功夫:

    (一)聚焦核心,提高政治协商水平,在善于作为上下功夫。大力实施“挂图作战、核心聚焦”这一战略举措,需要全区上下核心聚焦经济发展这个重点,核心聚焦棚户区改造这个热点,核心聚焦房屋征收这个难点,核心聚焦社会稳定这个焦点,核心聚焦管理创新这个亮点,核心聚焦效能建设这个关键点。为此,区政协和各位委员要围绕这六个核心聚焦,在善于作为上下一番苦工夫,积极建言献策,努力做到在助推“经济强区”上有新亮点,在建言“文化大区”上有新观点,在献计“幸福城区”上有新特点,从而进一步提高政治协商的水平。一要围绕经济发展勤协商。政协组织吸纳了经济界的社会精英,集聚了企业层的领军人物。我们要充分发挥这一优势,围绕今年重大项目的推进、招商引资的深入、总部经济的发展、五部商圈的构建、产业转型的加快、产城融合的实现等战略性的重大课题,深入调查研究,充分考察论证,精心组织协商,努力形成一批高质量的调研成果,推动西湖经济大发展。二要围绕棚户区改造多协商。推进西湖百万平方米的棚户区改造,是西湖城市形象华丽转身的迫切需要,是人民群众追求幸福指数的热切期盼,需要包括全区政协委员在内的社会各界人士积极参与和大力支持。希望区政协积极组织政协委员就这一关乎全局的重大民生工程作调研,多协商,为加快推进我区棚户区改造出谋划策。三要围绕房屋征收善协商。房屋征收、征地拆迁是当今第一难事。当前,我区征收拆迁点多面广、量大线长,任务异常艰巨,区政协和各位委员要围绕这个难点,积极探索做好房屋征收工作的新路径,善于研究房屋征收工作的新办法,努力营造房屋征收工作的良好氛围,为我区顺利推进征收拆迁工作献计出力。四要围绕社会稳定广协商。发展是硬道理,稳定是硬责任。区政协和各位委员要从维护改革发展稳定这个大局出发,在顺民意方面动脑筋,在广协商方面下功夫,积极排查矛盾隐患,化解群众纠纷,维护社会稳定,构建平安西湖。五要围绕管理创新频协商。创新是一个国家和民族进步的灵魂。要在城市管理创新方面有作为,在社会管理创新方面有建树,在人财物管理创新方面有业绩,要求区政协和各位委员们结合西湖实际,围绕这三个方面的管理创新,积极建言献策,进一步提升西湖知名度和美誉度。六要围绕效能建设常协商。队伍要过硬,效能是关键。西湖大地将刮起一场“效能风暴”,希望各位委员要经常深入基层、深入实际、深入机关,为推进我区机关效能建设,改进机关工作作风,提升机关工作效率,积极献出真知灼见。

    (二)关注中心,加大民主监督力度,在敢于作为上下功夫。政协的民主监督是通过提出意见、批评、建议、提案等方式来进行的政治监督。监督要做到有针对性、指导性和可操作性,当前,重点要围绕中心实施监督。对此,区政协和各位政协委员要了解中心、关注中心、服务中心,进一步加大民主监督力度,在敢于作为上下一番真功夫。一要敢于对权力公开运行真监督。按照“透明、公平、公正、公开”的原则,全区各级各部门要将权力放在阳光下运行。区政协和各位委员要敢于亮剑、大胆监督。通过监督,确保全区党务工作、政务工作、各级各部门和各项工作按照“挂图作战核心聚焦”的要求,在公平下运作,在阳光下运行,使之更加规范化、科学化、制度化。二要敢于对“三重一大”实施真监督。按照中央、省、市的规定,凡是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用都必须经过集体讨论,并组织实施。为此,区政协、各位委员要通过各种途径、多种办法,大胆监督、敢于作为,使我区重大项目、招商引资、协税护税、社会事业、民生工程、城市建设、城市管理、社会稳定等各项重大决策、重点工作、重要项目、重大投入都能够依法依规、有条不紊地推进。三要敢于对党风廉政建设真监督。反腐倡廉是民心所向、事业所需,是“经济加快发展、干部健康成长”的保证,也是党员干部的基本准则。无论在什么时候、在什么岗位,我们都要始终做到“在需要面前学会选择、在名利面前学会放弃、在原则面前学会坚定”,要充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用,以廉洁自律为目标,以亲民勤政为要求,以监督制约为保障,确保我区各项工作风生水起,党风、政风风清气正。

    (三)奉献身心,发挥参政议政作用,在勤于作为上下功夫。人民政协是政协委员和各界人士积极参政议政的大舞台。各位政协委员在这一大舞台上,无私奉献、敢于拼搏、一丝不苟、兢兢业业、勤勤恳恳,做了大量的工作,取得了很大的成绩。希望各位委员在新的一年里,要一如既往地全身投入、全心奉献,努力在勤于作为上下一番硬功夫。一要勤于创造履行职能的条件。要正确处理本职工作和政协工作的关系,在政协大舞台上力尽其职、尽展其才、争显其能,努力做到本职工作和履行社会责任两副重担一肩挑、两个成果一起收,充分展示政协委员的人生价值。二要勤于提高参政议政的能力。参政议政的水平取决于对事物熟知的程度。各位委员要勤于学习,深入思考,不仅要以只争朝夕的学习精神提升综合素养,也要以西湖人自居的心态掌握西湖的情况,切实做到:参政参到点子上,议政议到关键处。三要勤于增强视察调研的成效。要加大调研视察的频率,不仅要高效地完成规定的视察动作,更要有高质量、高水平的自选视察动作。要通过高质量的视察,形成更加科学、更符合西湖实际的视察成果。四要勤于形成科学务实的提案。要围绕全区今年经济社会发展的目标任务,深入一线,积极调研,科学分析,力求见解有理有据,建言高人一筹,力争形成有价值、有质量、有操作性的提案和调研报告供区委、区政府决策参考。

    三、切实加强领导,构建政协工作新机制

    大团结、大联合是爱国统一战线的主题,也是人民政协的主要任务之一。我们必须按照这一要求,始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,切实加强和改进党对政协工作的领导,推动全区各部门各单位大力支持政协履行职能,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用,全力构建新时期我区政协工作的新机制。为此,我们必须切实做到以下“三力”:

    (一)思想上高度重视,全力提升政协大有作为的崇高地位。区委将按照总揽全局、协调各方的原则,一如既往地坚持将政协工作摆上重要议事日程,坚持做到“四个优先”,即凡是政协党组的汇报要优先听取,凡是政协党组的请示报告优先研究,凡是政协工作遇到的困难和问题优先解决,凡是政协工作的重要活动优先安排,充分发挥区政协的重要作用。要充分信任,围绕推动中心工作,主动给政协出题目、交任务、压担子、提要求,尽量采纳政协委员的合理化建议,调动和保护好全体委员贡献智慧、参与建设的积极性;要充分关心,经常过问政协工作,积极提供支持和帮助,进一步密切与政协委员、民主党派成员及各界人士的联系沟通,进一步关心政协机关干部队伍建设,把政协机关干部配备、培养、交流、选拔和使用纳入党委干部队伍建设总体规划。

    (二)工作上全面支持,极力创造履行职责职能的良好条件。区委、区政府要积极帮助区政协改善工作条件,把政协履行职能必需的调研、视察、培训、会议等经费一并列入财政年度预算,并视情况逐年增加。全区各级各部门要自觉接受区政协的民主监督,把听取批评和意见作为促进工作、改进作风的重要抓手;要在人财物方面给予必要的保障,积极为政协委员政治协商、民主监督、参政议政创造条件;及时向政协通报重要情况、重点工作,帮助委员知情明政;要认真办理和吸纳区政协提交的调研报告、建议提案,并及时负责地作出答复;要进一步加强对政协工作的宣传,努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

    (三)行动上积极作为,大力落实加强自身建设的各项举措。区政协要进一步解放思想、与时俱进,按照“挂图作战、核心聚焦”的要求,高起点、高标准地加强自身建设。区政协党组要发挥政治核心作用,坚持民主集中制,确保区委的重大决策在区政协全面贯彻落实,并使之成为全体委员的自觉行动。政协机关和委员中的共产党员要发挥先锋模范作用,真心实意地同党外人士交朋友、做诤友,争做发扬民主作风的模范、合作共事的典范。政协机关和委员中的党外人士要按照“肝胆相照、荣辱与共”的要求,自觉接受党的领导,进一步推进多党合作在人民政协中的发展。全体委员既要立足本职工作勤奋敬业,又要立足委员职责议政建言,努力做到本职工作与履行职责两不误、两促进。政协机关要发挥服务保障作用,着力推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设,把政协机关建成具有凝聚力的委员之家。

    各位委员、同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。为南昌打造核心增长极作出西湖更大贡献,为把西湖区建设成为全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”是我们今年乃至今后一段时期的中心任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

    新春佳节即将来临,值此机会,我代表区委、区政府向各位委员和列席会议的同志们、朋友们,并通过你们向全区各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

    最后,预祝大会圆满成功!

 

    (2012年1月4日)

     来源:区政府办 编辑:黄玉娟
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